Законопроект № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 7 февраля был направлен в Государственную Думу.
В первую очередь, необходимо отметить что законопроект направлен на унификацию положений ГПК, АПК и КАС.
Так, например, предлагается установить обязанность представителей сторон предъявлять на заседаниях документ о высшем юридическом образовании не только в административном, но и в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
Фактически, в противовес Концепции Министерства Юстиции, планирующей установление с 2023 года «адвокатской монополии» в судах, Верховный Суд РФ предлагает установить «монополию юристов».
Однако, законопроект предусматривает новую категорию лиц, участвующих в деле – поверенный.
По замыслу Верховного Суда, такое лицо может и не обладать высшим юридическим образованием, но вправе при этом давать суду устные и письменные объяснения, получать копии судебных актов, а также получать адресованные лицу, участвующему в деле, судебные извещения и вызовы.
Предполагается, что допускаться к участию в судебном заседании поверенный будет только в присутствии представителя лица, участвующего в деле.
Помимо этого, законопроект определяет правовой статус секретарей судебного заседания и помощников судей, выделив для них отдельные статьи в главах о лицах, участвующих в деле.
Также, Верховный Суд намерен исключить из кодексов процессуальный термин «подведомственность», заменив его на словосочетание «относящийся к компетенции суда».
Для поддержания дисциплины во время судебного заседания законопроект наделяет судей полномочиями по ограничению или лишению слова представителей сторон.
Законопроект затрагивает много иных существующих в настоящее время положений процессуального законодательства.
В целом, предлагаемые высшей судебной инстанцией изменения призваны усовершенствовать судопроизводство, обеспечив единство подходов во всех трёх вышеуказанных процессуальных кодексах.
Однако, наиболее актуальной темой, на наш взгляд, является вопрос о представительстве в судах, поскольку, в случае принятия данного законопроекта, Концепция Министерства Юстиции должна так и остаться декларативной позицией отдельно взятой структуры.