Освобождение организации от ответственности не исключает возможность привлечения должностного лица

Организация оспорила в суде решение инспекции о привлечении в рамках п. 1 ст. 126 НК РФ, в результате чего суды указали, что несмотря на непредставление организацией справки по форме 2-НДФЛ с признаком «1», вместе со справкой по Форме 2-НДФЛ с признаком «2» организация представила все необходимые сведения.

Конституционный суд рассмотрел жалобу физического лица (далее – «Заявитель») о проверке конституционности ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 15.6, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1 и примечания к этой статье КоАП РФ.

Суды привлекли Заявителя к административной ответственности, указав, что не была выполнена обязанность по своевременному представлению информации в налоговые органы. При этом признание судами решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности незаконным не имеет преюдициального значения. ВС РФ также отметил, что освобождение организации от ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ не исключает возможности привлечения должностного лица такой организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Позиция Конституционного Суда РФ:

  • Ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ признана соответствующей Конституции РФ.
  • В судебной практике отсутствует единообразие в вопросе исполнения организацией – налоговым агентом обязанностей, предусмотренных п. 5 ст. 226 и п. 2 ст. 230 НК РФ.
  • Если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации – налогового агента, обусловленные соответствующими действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили правовую квалификацию в качестве налогового правонарушения в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, правоприменительные Органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этой нормы – с учетом указанного обстоятельства – в отношении такого должностного лица.

Привлечение должностного лица к административной ответственности должно сопровождаться оценкой объема, состава и содержания сведений, их полноты и достоверности, заключил суд.

При этом, не исключено внесение в действующее законодательство уточнения применительно к привлечению организаций и их должностных лиц к ответственности с учетом задач соответствующего регулирования, призванного обеспечивать исполнение одной публичной обязанности по представлению документов и сведений для целей исчисления и уплаты налогов и сборов.