На сайте правительства размещен текст законопроекта, который представляет собой контрольно-процессуальный кодекс.

Презентация данного законопроекта прошла также в рамках Петербургского международного юридического форума. Основные направления политики по данному вопросу обозначены как эффективность и уход от «карательной» функции.

Инициаторами закона указано на необходимость профилактических мероприятий — информирование, консультирование, профилактическое сопровождение (предварительная оценка соблюдения требований и выдача контролерами рекомендаций), а также самообследование предпринимателей с помощью информационных ресурсов ведомств.

О чем данный закон:

• Вводится понятие контрольно-надзорного производства.
• Виды мероприятий: контрольная (для проверки соблюдения требований при продаже товаров и оказании услуг) и мониторинговая (для последующего направления продукции на экспертизу) закупки, инспекционный визит и рейд (для оценки соблюдения требований в нескольких организациях на определенной территории).
• Освобождение от контрольно-надзорных мероприятий при условии страхования рисков.
• Предметом госконтроля не может являться оценка соблюдения обязательных требований, установленных правительством и госорганами до 2021 года, включая акты СССР и РСФСР.

Хотелось бы отметить, что данный закон не применяется к отношениям, возникающим в рамках налогового контроля.

Порядок осуществления контроля отражен в Положениях о виде контроля и в Административном регламенте.

В главе второй закреплены принципы государственного контроля:

• Законность (думаем, данный принцип не требует пояснения).
• Стимулирование добросовестности (предлагается осуществлять путем профилактических мероприятий).
• Соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц (речь идет о соразмерности причиненному вреду; достаточности действий для обеспечения требований).
• Охрана прав и законных интересов контролируемых лиц.
• Недопустимость злоупотребления правом (запрещено ограничивать конкуренцию и препятствовать нормальной деятельности).
• Уважение достоинства личности, деловой репутации организации.
• Сохранение коммерческой и служебной тайны.
• Недопустимость множественного государственного контроля (надзора), муниципального контроля (несколько надзорных органов проверять лицо не могут).
• Результативность и эффективность государственного контроля (надзора), муниципального контроля (речь идет о максимальном уровне общественно значимого результата).
• Объективность государственного контроля (надзора), муниципального контроля (основывается на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств).
• Открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного контроля.
• Оперативность и разумность при осуществлении государственного контроля.