Беспрецедентные полномочия Правительства в истории РФ

Изначально, при внесении в Госдуму, данный законопроект предусматривал изменения в статью 346.25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Теперь же, к третьему чтению, был подготовлен законопроект, который изменил и свое название, и включил в себя ряд важных поправок.

Указанный законопроект предоставляет Правительству РФ исключительные полномочия в сфере налогового администрирования и налогового контроля, фактически заменяя на время Правительством РФ высший законодательный орган РФ — Федеральное собрание РФ.

Итак, законопроект предоставил Правительству Российской Федерации право:

  • Приостанавливать, отменять или переносить на более поздний срок мероприятия налогового контроля, в том числе, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
  • Приостанавливать течение сроков, предусмотренных Налоговым Кодексов, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;
  • Продлевать установленные Налоговым кодексом сроки уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов (по аналогии и с налогами и платежами в рамках субъектов);
  • Продлевать сроки представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);
  • Продлевать сроки направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
  • Устанавливать дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления;
  • Устанавливать основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;
  • Устанавливать основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений).

Это беспрецедентный случай наделения Правительства такими полномочиями. Чем-то данное нововведение напоминает ручное управление в рамках налогового контроля.

Помимо прочего, законопроектом был уточнен момент, который касается порядка исчисления сроков – теперь перенос сроков последует и при объявлении дня нерабочим.

Кроме того, законопроект изменил особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации.